新冠疫情與赴美生子:新政策的影響及挑戰
2020年對中國人民來說并不友好。疫情肆虐,截止至今,全國已確診約70,000余例患者。世界各國對我國公民入境政策也進行了限制。1月24日,美國國務院針對Birth Tourism推出了針對B1/B2簽證的簽證實施新政。2月2日起,美國海關拒絕14天內去過中國的游客入境。新政策的實施是否意味著赴美生子的時代即將終結?這并非如此。華盛頓郵報報道,美國邊境保護局(CBP)發言人表示,國務院的新政策不會讓CBP改變運作方式。國務院的新規不會讓CBP修改外國人入境標準,CBP有權限決定有簽證的外國人是否被批準入境。掌管CBP的美國上級部門國土安全部(DHS)并未做出任何條款或決策阻止孕婦入境。在這里,有必要了解一下國務院和CBP的關系。國務院是美國的中央行政機構,主管美國的簽證政策,類似于中國的外交部。而負責入境事務的部門是美國邊境保護局(CBP),隸屬于美國國土安全部。國務院與國土安全部是平級單位,國務院無權給國土安全部下命令。也就是說,新政僅涉及簽證問題,是否入境美國,還需以CBP為準。接下來,我們來分析一下新政及疫情對赴美生子帶來的影響:
1. 簽證方面:美國政府將B類簽證定義為包含旅游、娛樂、探親訪友、醫療等目的。此次新規明確將“準備赴美生子”并為“寶寶取得美國國籍”排除出了B類簽證的范圍,將這種目的稱為“Birth Tourism”(生子旅行)。原則上,美國領事館會拒絕以生育目的申請B1/B2簽證類型的申請者。因疫情原因,美國駐中國領事館尚未開放簽證申請,因此尚未有實際案例證明。然而,新政并未完全否定美國醫療生子簽證的申請,允許孕婦以醫療為目的,申請生子的醫療簽證會被允許。但申請人需要提供證明自己不得不去美國接生寶寶的原因,并證明自己有能力支付費用。已取得B1/B2簽證的孕媽媽入境不受影響。
2. 入境方面:已持有B類簽證的媽媽入境美國,仍需誠實入境。疫情期間,她們需要在第三方國家停留14天以上再入境美國。旅游簽和誠實簽沒有受到影響。
最后,我們需要提醒各位有意向前往美國的朋友,由于各國對我國公民入境的態度不一,所以需慎重選擇第三方中轉(14天)的國家,以免在第三方國家入境時卡殼。
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